一、強制性產(chǎn)品認證制度.
強制性產(chǎn)品認證制度,是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全,保護環(huán)境、保護國家安全,依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度,它要求產(chǎn)品必須符合國家標準和技術(shù)法規(guī)。強制性產(chǎn)品認證,是通過制定強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄和實施強制性產(chǎn)品認證程序,對列入《目錄》中的產(chǎn)品實施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,沒有獲得指定認證機構(gòu)的認證證書,沒有按規(guī)定加施認證標志,一律不得進口、不得出廠銷售和在經(jīng)營服務場所使用。
強制性產(chǎn)品認證制度在推動國家各種技術(shù)法規(guī)和標準的貫徹、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、打擊假冒偽劣行為、促進產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和保護消費者權(quán)益等方面,具有其它工作不可替代的作用和優(yōu)勢。認證制度由于其科學性和公正性,已被世界大多數(shù)國家廣泛采用。實行市場經(jīng)濟制度的國家,政府利用強制性產(chǎn)品認證制度作為產(chǎn)品市場準入的手段,正在成為國際通行的作法。
二、工廠實驗室獲得強制性產(chǎn)品認證檢測資格.
個別情況下,申請人應向認證機構(gòu)提出申請,并按以上條件進行自查,將自查結(jié)果及相關資料隨申請?zhí)峤徽J證機構(gòu)審查。認證機構(gòu)和相應的檢測機構(gòu)應組織技術(shù)專家進行現(xiàn)場核查,并保存相應的審核評定記錄。對評定合格的,方可利用工廠實驗室資源進行檢測。
認證機構(gòu)應及時將評定合格的工廠實驗室報認監(jiān)委備案。一般情況下,申請人也可向CNAL提出申請。
三、關于建立新的強制性產(chǎn)品認證制度.
長期以來,我國的強制性產(chǎn)品認證制度存在著政出多門、重復評審、重復收費以及認證行為與執(zhí)法行為不分的問題。尤其突出的是國產(chǎn)品和進口品存在著對內(nèi)、對外兩套認證管理體系。原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對國內(nèi)產(chǎn)品和部分進口商品實施安全認證并強制監(jiān)督管理,原國家出入境檢驗檢疫局對進口商品實施進口商品安全質(zhì)量許可制度。這兩個制度將一部分進口產(chǎn)品共同列入了強制認證的范疇,因而導致了由兩個主管部門對同一種進口產(chǎn)品實施兩次認證、貼兩個標志、執(zhí)行兩種標準與程序。
隨著我國加入WTO,根據(jù)世貿(mào)協(xié)議和國際通行規(guī)則,要求我國將兩種認證制度統(tǒng)一起來,對強制性產(chǎn)品認證制度實施"四個統(tǒng)一",即統(tǒng)一目錄,統(tǒng)一標準、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序,統(tǒng)一認證標志,統(tǒng)一收費標準。同時,為完善和規(guī)范中國的強制性產(chǎn)品認證制度,解決政出多門、認證行為與執(zhí)法行為不分離的問題,使之適應我國市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,更好地為經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展服務。2001年新成立的國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委,建立了新的國家強制性產(chǎn)品認證制度。