要正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,特別關(guān)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法查處的技術(shù)性和政策性,可以采取“一確定、三核查” 等執(zhí)法方法,避免出現(xiàn)執(zhí)法不當(dāng)或處罰錯(cuò)誤。
一、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法查處的技術(shù)性和政策性
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法查處的技術(shù)性主要體現(xiàn)在目錄內(nèi)產(chǎn)品的界定、認(rèn)證一致性的分析等方面。
另一方面,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法查處的政策性體現(xiàn)在,要全面把握強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度相關(guān)的政策和規(guī)則。在開展強(qiáng)制性認(rèn)證執(zhí)法查處時(shí),還要準(zhǔn)確把握政策界限。
納入目錄的產(chǎn)品,是否已經(jīng)進(jìn)行查處期,是否允許企業(yè)有過渡期,處罰的幅度確定等等,這些涉及政策性的內(nèi)容,應(yīng)參照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委相關(guān)文件和公告。
二、“一確定、三核查”的執(zhí)法方法
所謂“一確定、三核查”,是指執(zhí)法人員在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品實(shí)施執(zhí)法查處時(shí),以確定產(chǎn)品是否屬于CCC目錄內(nèi)的產(chǎn)品為首要前提,以核查證書、核查標(biāo)志、核查一致性為重點(diǎn)內(nèi)容,提高依法行政的能力,促進(jìn)執(zhí)法查處效果的提升。
“一確定、三核查”牢牢把握產(chǎn)品是否屬于目錄內(nèi)這一要點(diǎn),對(duì)產(chǎn)品的證書、標(biāo)志、內(nèi)在一致性三個(gè)主要方面實(shí)施執(zhí)法檢查,能夠體現(xiàn)強(qiáng)制性產(chǎn)品執(zhí)法查處的技術(shù)性、政策性的特點(diǎn)。
“一確定”,即確定產(chǎn)品是否屬于CCC目錄內(nèi)的產(chǎn)品。
“三核查”,即核查證書、核查標(biāo)志、核查一致性。
三、“一確定、三核查” 的運(yùn)用效果
對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證違法行為依照上述“一確定、三核查”方法進(jìn)行執(zhí)法查處,可以避免執(zhí)法不當(dāng)乃至行政處罰被撤銷。